1、【题目】简述政治形势的稳定程度对行政组织运行的影响。
答案:
(1)政治形势对行政组织的运行状态和工作秩序有明显的影响。稳定的政治形势是行政组织正常运转的必要条件,是行政组织各层级、各部门有育工作的保证。只有在稳定的政治形势下,行政组织才能做到结构完好、功能正常、渠道畅通、信息流畅、程序严密。
(2)不稳定的政治形势则会引起行政组织运转的异常,破坏行政组织工作的程序。表现为:造成行政组织既定目标出现局部性,甚至全局性的变化;导致行政组织内部各部门、各层次忙闲不均,破坏现有的行政组织结构;导致信息沟通困难、失真;打乱已有的工作程序,破坏行政人员的以处理平衡,甚至可能引发行政组织彻底崩溃。
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1、【题目】简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用
答案:
(1)行政组织内部管理的市场化。即在行政组织内部引进市场竞争机制,划分责任中心,形成一个个相对独立的自治性单位。这样,传统的规制管理放松了,下级政府和工作人员的自由裁量权大大增加,行政组织内部也从过程导向的控制转向结果导向的竞争机制。特点是:1)权责明确;2)结果导向;3)合同约束;4)用户至上。
(2)行政组织内部人事制度的市场化。即国家依照私人企业的管理方法,对政府人事制度进行市场化改革,其核心是建立灵活、高效、富有竞争力的用人机制。包括:1)实行合同雇佣制;2)淡化职位分类;3)简化管理规则;4)改革工资制。
(3)行政组织自我服务功能的市场化。即在行政组织内部的自我服务活动中引进市场机制,将政府与社会力量联结起来,通过多元竞争提高政府自我服务的能力,减少服务费用和成本。
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1、【题目】简述人际关系对行政组织的影响。
答案:
(1)人际关系影响行政组织成员的素质与能力发挥;
(2)人际关系影响行政组织的内聚力;
(3)人际关系影响行政组织的工作效率。
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1、【题目】试析集权制的优缺点。
答案:
一、集权制的优点:
1、政令统一,统筹全局,防止政出多门;
2、层级节制,指挥灵便,令行禁止,有利于提高效率;
3、集中全国的人力、财力、物力用于重点建设,避免人财物分散、盲目建设及资源浪费。
二、集权制的缺点:
1、事事听从中央政府安排,必然压抑地方政府的积极性,不利于地方政府因地制宜地处理本地事务;
2、中央严密控制地方,易导致中央机关专制和个人独裁;
3、层次繁多,事事层层汇报,易费时误事,不能及时、果断地处理行政事务;
4、下级对上级惟命是从,过分依赖,不利于下级人员工作责任心及工作能力的培养;
5、无法有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求,妨碍了地方政府行政方式的创新。
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1、【题目】简述在行政组织内部创建良好的人际关系时应遵循的平等民主原则的内容。
答案:
(1)建立良好的人际关系,首先要坚持平等的原则。同一行政组织中成员,在人格上应一律平等,不能因职位高低而受到尊重或歧视;其升降奖惩应凭自己的才干与劳动,应人人机会均等,不能因家庭、血缘等关系而受到优先或歧视。
(2)必须坚持民主的原则。行政组织成员都应享有管理行政组织的权利和义务。行政组织的正常运转,有赖于全体组织成员的共同努力,需要发挥每个人积极性。
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1、【题目】试述马克思主义关于“议行合一”制原则的主要内容。依其原则建立起来的我国人民代表大会制又有哪些特点?
答案:
(1)马克思主义关于“议行合一”原则的主要内容:1)行政组织是阶级性与社会性的统一;2)无产阶级国家的政府管理组织必须坚持“议行合一”原则;3)人民应参与国家管理并成为国家行政组织的主体;4)无产阶级国家政府组织活动应置于人民群众监督之下,切实履行其职责;5)无产阶级国家的行政组织(政府)应是真正意义上的“廉价政府”;等等。
(2)人国人民代表大会制的特点:1)人民代表大会是国家的最高权力机关,其代表是由民主选举产生,并受人民监督,选民或选举单位有权署名不称职的人民代表;2)国家行政机关、司法机关及其他职能部门都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督;3)人民代表大会实行民主集中制的组织原则。
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1、【题目】简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。
答案:
(1)必须加强组织制度建设;
(2)重视组织机构的编制立法;
(3)主张建立严格的工作责任制;
(4)强调必须建立科学的干部人事管理制度。
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1、【题目】简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用。
答案:
(1)新的科学、民主、效率观念的出现,为行政组织变革提供了理论基础和指导思想。“廉价政府”、“三E”管理理念(效率、效果、效益)等新观念、新思维为行政组织的变革提供了理论上的依据,为行政组织变革目标、途径、方式、时机的选择指明了方向。
(2)系统、科学的组织变革理论体系与要民群众的要求、行政组织工作人员的要求,以及国家对行政组织的要求相互响应、相互结合,它们共同构成行政组织变革的基础和动力。
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1、【题目】简述研究行政组织理论的意义
答案:
(1)研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系;
(2)研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要,是社会健康发展的需要;
(3)研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要,它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导;
(4)研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。
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1、【题目】简述英国地方政府的分组与主要职能。
答案:
(1)英国地方政府具有独立法律地位,其行政组织一般分为二级,即郡和区。有时分为三级,即郡、区、教区或社区。
(2)英国地方政府的主要职能有:1)管理交通道路;2)维护公共秩序和治安;3)搞好环境卫生;4)制定和实施城乡规划;5)发展公共事业;6)提供福利服务。
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