1、【题目】试述凯登制约政府官员腐败的方法。
答案:
凯登开出的处方并不很长,但却很有参考价值。
(1) 要做的是一破一立;破政界的肮脏伎俩,立为政廉明之风。要树立一种社会风尚,使政治家、政府官员、政党工作人员不但自身公正诚实,而且对任何形式的 不道德行为都能够嗤之以鼻。
(2) 他认为,政治需要靠经常不断的助推力。这股力量来自两大源泉,一是公众对歪风邪气的抵制;二是公众对反腐倡廉的警觉。为了达到这个目的,社会大众不 但要明确什么是不正之风, 还要懂得在与不正之风作斗争时可以从哪些机构取得协助。这种道德教育始之于每个家庭,继续于学校等社会化的部门,大众媒体则起着 强化的作用。
(3) 制定并实施公务员的道德规范固然必需,但是,只有当公务员体系吸收了较多的才德兼备的人员时,一个清廉公正的政府才能产生较强的抗拒腐蚀侵袭的免疫 力。所以,公职人员的报酬有助于减少贪污腐化对他们的引诱力,有助于维持与他们的社会地位相当的生活水平。 (4) 要采取特别、行之有效的防护措施,保护政府内部不怕砸破饭碗、甚至不怕丢掉性命、勇于揭发坏人坏事的知情人,以免因“家丑不可外扬”而变成官官相 护。当然,也要防止有人以举报政府官员不当行为为名,行恶意中伤、诬告陷害之实。
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1、【题目】简述理想类型的官僚行政机构的基本特征
答案:
(1) 等级制。行政管理的等级制原则最大的优点在于:上令下行、层层授权、目标明确、管理科学。
(2) 专业分工。专业分工不仅是行政体系提高工作效率的必要前提,也是官僚制的一个显着特征。
(3) 行政管理档案系统原则。韦伯指出,现代官僚组织的主体是由行政人员,物资机构和档案机构三部分构成,其中广泛严密的档案机构在一定意义上已成为官僚制的重要标志。
(4) 明确的程序,规章和制度,在现代官僚组织的实际动作中,明确的程序,规章和制度在很大程度上排除了个人的主观因素, 从而使组织获得了理性、 稳定性、 连续性和可预测性。
(5)专业培训,训练有素,专业精深的行政官员是现代官僚制区别于传统家长制和世袭制的重要特征。
(6) 采用固定的薪金及按照资历,政绩晋升。从而在根本上保障了整个官僚体制的理性和可持续性。
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1、【题目】简述诺思的制度理论框架。
答案:
(1)产权理论;
(2)国家理论;
(3)意识形态理论。
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1、【题目】试述梅奥所分析的社会解体的原因。
答案:
(1)工业化过程导致的劳动分工使得社会和物质的流动性日益增如,以及大规模的组织日益增长。在这种大规模组织中,人际关系的交流方式从一种个人之间的、友谊性的基础,转变为一种非个人之间的性质,结果造成一种没有规范的、没有根基的生活方式。
(2)社会解体问题因大卫?李嘉图的经济理论而加剧。
(3)追求个人利益中的竞争也因政治体制加剧,该体制通过玩弄人们的恐惧而加剧了社会的冲突。
(4)技术指向型社会的进展过于强调工程技术,并从工艺技术方面来解释工作的意义,以致衡量工作成绩的标准是以讲求效率的经济逻辑为基础的,个人的社会需求被放到了次要地位。
(5)政治作为一种解决社会解体问题的替代,已经成了问题的一部分。
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1、【题目】简述法约尔的组织论。
答案:
(1)层级制度与跳板法则;
(2)线性组织理论;
(3)参谋理论。
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1、【题目】名词解释:正式组织
答案:
由协作的意愿、目的和信息交流三个要素构成的组织。
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1、【题目】简述个人魅力型统治的常规化的几种情形。
答案:
(1) 把领袖地位从个人变成一种世俗社会职位,这样势必会造成将来继承这一职位的人自然地具有了“卡里斯马”领袖的合法权力,从而丧失原意所特指个人人格魅力的合法权力;
(2) 以神意选择新领袖,使新领袖的合法性实际上来自选择技术的合法性。这也是一种与“卡里斯马”本意对立的,含有法制化意味的形式;
(3) 领袖将权力传给子女或指定无血缘关系的继承人,这样必将造成“卡里斯马”型向传统型统治的转化;
(4) 由信徒们荐贤举能,这样必然导致向现代民主选举方式的趋近,长此以往势必引起“卡里斯马”人治形式的解体,逐渐演变为法制统治。
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